Еврокомиссия (ЕК) разрабатывает план, предполагающий признание Китая рыночной экономикой, но только при наличии антидемпинговых пошлин и значительного сокращения им избыточных мощностей в черной металлургии. Так Брюссель пытается найти компромисс между стремлением Китая получить такой же статус в торговых спорах, что и развитые страны, и жалобами европейских стран и предприятий на падение цен на сталь вследствие роста ее экспорта из Поднебесной.

Избыток китайских товаров создал угрозу глобальной дефляции

Торможение ВВП и избыток мощностей заставляют снижать цены китайских производителей, их поставщиков и конкурентов в других странах

Статус рыночной экономики – одна из наиболее желанных политических целей Китая, и он настаивает, что сможет автоматически получить его в конце года согласно правилам Всемирной торговой организации (ВТО). Это позволит увеличить инвестиции между Европой и Китаем, указывают сторонники его признания, включая Великобританию. Но другие страны ЕС и США опасаются наплыва чрезмерно дешевого китайского импорта. ЕК пытается найти компромисс, потому что европейское антидемпинговое законодательство привязано к протоколу о вступлении Китая в ВТО, срок которого истекает в декабре.

По плану, который ЕК планировала обсудить в среду, Европа пытается усилить свою защиту в торговых спорах. Соответствующие меры включают возможность Брюсселя вводить высокие импортные пошлины в случае чрезмерного перепроизводства у торгового партнера и рассматривать готовящиеся антидемпинговые дела по старым правилам.

Европа усиливает борьбу с импортом дешевой стали

Европейские производители опасаются, что Китай в случае признания его рыночной экономикой получит «лицензию на демпинг», но в своем плане ЕК пытается избежать ослабления антидемпинговой защиты и ужесточить наказание. Так, предполагается, что в чрезвычайных случаях больше не должны будут действовать директивы, ограничивающие размер пошлин. «Попросту говоря, это позволит властям ЕС в некоторых случаях вводить более высокие пошлины», – говорит старший директор Fitch Ratings Питер Арчболд. Если в Европе пошлины были ниже 50%, то в США превышали 200%, и это отчасти способствовало подорожанию стали на американском рынке, отмечает он.

Китай заливает мир нефтепродуктами

Их избыток может подорвать установившуюся было стабильность на мировом рынке нефти

План также предполагает ускорение антидемпинговых процедур и ужесточение некоторых мало используемых сейчас наказаний за субсидирование производства. Но эта инициативы встретит серьезные препятствия как в Европе, так и в Китае. Любое изменение законодательства ЕС должно быть одобрено странами блока и Европарламентом, который принял необязывающую резолюцию против присвоения Китаю статуса рыночной экономики. Против выступают Италия, Испания и ряд других стран, что связано с антиглобалистскими настроениями, на которые лидеры западных стран не могут не обращать внимания, и жалобами промышленных предприятий на свое трудное положение из-за перепроизводства в Китае.

Китаю приходится реформировать неэффективные госкомпании

В последние месяцы Пекин активизировал кампанию за автоматическое присвоение ему статуса рыночной экономики в декабре, когда исполнится 15 лет с момента его вступления в ВТО. На прошлой неделе европейские и китайские лидеры договорились создать рабочую группу для отслеживания цен и государственных субсидий, предоставляемых сталеварам в Китае. Планы ЕК по признанию страны рыночной экономикой зависят от прогресса в этом направлении, но пока готовность Пекина сокращать избыточные мощности остается под вопросом.

Перевел Алексей Невельский